头条看点

“十五五”规划建议提出 ，提高垃圾分类和资源化利用水平 。

从推进源头减量到加强资源化利用
，重庆璧山区全过程治理建筑垃圾，基本形成建筑垃圾资源化利用网络 ，努力实现经济效益 、生态效益
、社会效益共赢。

重庆璧山区凤凰城小区
，一车车砖块、石膏板等建筑垃圾被货车拉出来
。分拣后，再被运到资源化利用工厂 ，破碎成颗粒，压成透水砖。

半个月后
，小区旁的道路局部翻修，这批透水砖正好被用上 。“铺上的透水砖有颗粒感 ，下雨天走路也不打滑
，挺不错的
。 ”一位小区居民感叹。

曾经，璧山区存在建筑垃圾激增 、填埋库容告急等问题 ，违规倾倒现象时有发生 。现在
，像凤凰城小区这样建筑垃圾资源化利用
、变废为宝的场景不断上演
。转变是怎么实现的？

“我们算好企业成本账、政府投入账 、社会综合账这三本账，努力破解建筑垃圾治理难题 ，推动科学处置和资源化利用
，助力‘无废城市’建设。
”璧山区城市管理局党委委员
、城市管理综合行政执法支队支队长沈邦南介绍 。

算好企业成本账

变废为宝，制成再生透水砖等产品

“车上装的是啥东西？”凤凰城小区车库出口 ，物业管理人员询问
。

“一车建筑垃圾
，运到聚友装修垃圾分拣点去。 ”司机回答 。

检查完毕，货车缓缓驶出小区
。进入分拣环节——这是建筑垃圾资源化利用的第一步。

在位于璧山城区的聚友装修垃圾分拣点 ，工人手持分拣钳，将建筑垃圾初步分类
，挑出具备回收价值的钢筋、纸板等，转运至废品回收站 。在璧山区 ，这样的分拣点共有7个。“如果说小区的垃圾存放点是毛细血管
，分拣点就是动脉，而资源化利用工厂则是心脏
。
”沈邦南说。

2022年 ，璧山区决定走建筑垃圾资源化利用之路
，引入重庆荣路建筑工程有限公司，这家专门从事资源化利用的公司 ，正是这颗“心脏” 。

走进公司
，伴着机器轰鸣声，大块混凝土 、砖石等建筑垃圾进入破碎车间；破碎后再流入振动筛 ，通过振动进一步分离——细小的渣土用于制备固化土
，少量混杂的塑料碎片则被工人手动分拣回收
。

“以前垃圾分拣纯靠人工，效率低 ，现在有了振动筛和磁选设备等，大部分杂质能自动分离
，工人只需要处理少量‘漏网之鱼’。 ”公司相关负责人曾祥东介绍，混凝土和砖石被捣碎筛分后 ，可以制成再生透水砖等产品
，重新应用到城市建设中 。

资源化利用工厂建设和运营成本不低，能赚钱吗？曾祥东算了一笔账 ，算上设备和人工
，每天营运费用超1万元
。但政府提供场地免去租金，还有一些政策补贴。“制砖成本降低了 ，销路更广
，目前公司年产值约2000万元 。”曾祥东说
。

现在，璧山区基本形成建筑垃圾资源化利用网络 ，年处理能力达20万吨
，可生产再生透水砖
、路基材料、干混砂浆等产品，资源化利用率达68.23%。

算好政府投入账

源头减量 ，经济效益持续发挥

全过程治理建筑垃圾，如果说资源化利用是把好“最后一道关
”
，那么源头减量就是“第一道关” 。璧山区将建筑垃圾减量纳入文明施工考核体系，明确要求在设计 、施工等环节融入绿色理念
。

“以前建房子 ，光是地基开挖就要运走几十车渣土
，现在采用装配式建筑，所使用的构件在工厂预制、现场拼装 ，渣土量减少了近40%。 ”璧山区某住宅项目负责人说 。

璧山区鼓励设计与施工加强协同
，推广“全专业一体化
”设计，尽量避免材料浪费。2024年 ，璧山区建筑垃圾产生量同比下降10%
，其中工程渣土产生量较2023年减少15%
。

源头减量，监管同步加强。璧山区严格审批审核 ，严把建筑垃圾产生单位“出口关”
、运输单位“上路关 ”和处理利用企业“政策关
” 。

璧山区推动“工程渣土治理利用”数字应用落地
，平台可实时监控渣土车行驶路线
。“我们在运输车上安装了定位系统，如果渣土车偏离行驶路线 ，执法人员会立即联系司机，督促其回归正常路线
，防止建筑垃圾乱倾倒行为。 ”执法支队执法六大队大队长陈岩说 。

借助数字化手段，璧山区还引入无人机巡查 ，重点覆盖人员难抵达、视野遮挡区域
，实时拍摄违规点位，让监管执法更智慧
。

下这么大力气治理建筑垃圾 ，政府投入可不少
，划算吗？

“这笔账可不能只看单项投入，后续经济效益正在持续发挥。
”璧山区城市管理局行政审批科科长刘旆介绍 ，一方面
，资源化利用可以大幅降低建筑垃圾处置成本，减少建筑垃圾填埋对土地的占用 ，降低处置费用支出的同时还节约资源 。另一方面
，资源化利用作为产业链上的一环，能进一步带动经济发展
。荣路建筑工程有限公司被引入后 ，提供不少就业岗位，再生砖成本低于火砖
，也能帮助市政建设降低成本。

璧山区的探索，也是重庆全市行动的缩影 。2024年以来 ，重庆市着力构建建筑垃圾全过程管控体系
，实现源头减量 、规范运输
、资源利用的有效衔接
。重庆市现有建筑垃圾处置设施195座，资源化利用能力达到每年1269万立方米。

算好社会综合账

多方合力 ，推动实现可持续发展

“建筑垃圾的资源化利用
，更要算好社会综合账 。”沈邦南说，治理建筑垃圾可有效减少粉尘、垃圾堆放对土壤和水源的污染 ，资源化利用还能有效降低碳排放
，“除了可见的经济效益，生态效益 、社会效益更是影响深远。 ”

与此同时 ，沈邦南也坦言
，从璧山区的实践中可以看到，当前建筑垃圾资源化利用还存在缺乏有效市场驱动机制
、社会资本参与度低、龙头企业培育不足等问题
。打通建筑垃圾变废为宝的循环 ，仍然面临挑战。

“尽管市政建设中已经投入使用再生砖等产品，但社会公众对再生产品的认识和接受度还不足 。
”曾祥东说
，推广再生产品应用，还需要多方合力 ，加强科普和引导
。

“打铁必须自身硬
，建筑垃圾资源化利用企业也要根据下游需求，积极开发适销对路的多元化产品 ，拓展市场。”沈邦南说
，可以通过引导优化行业标准，推动行业规范生产 ，让产品赢得更多认可
，实现可持续发展 。

“未来，我们将努力引导社会资本参与投入 ，加强政策扶持
，培育一批龙头示范企业，激发市场活力 ，更好实现社会综合效益
。 ”璧山区政府相关负责人说。（记者 刘新吾）

《人民日报》（2026年02月03日14版）